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die Vertretung der Konsumenten aus allgemeinen Wahlen hervor 
gehenden Ausschüssen übertragen werden, die für jeden Wirt 
schaftszweig besonders errichtet werden. Das Prinzip der Funktions 
teilung, auf dem die Gilden aufgebaut sind, ist somit auch auf die 
Vertretung der Konsumenten zu übertragen oder, wie Cole sich 
ausdrückt, auf »die auf Nachbarschaft beruhenden Körperschaften« 
(neighbourhood bodies). Zu den auch auf der Konsumentenseite 
notwendigerweise national zu organisierenden Wirtschaftszweigen 
gehört vor allem das Verkehrswesen, ferner eine große Zahl von 
Diensten und Tätigkeiten, die zwar lokal verwaltet, aber national 
organisiert werden müssen, für die daher neben lokalen, auch 
nationale Gilden bestehen müssen; in ihnen muß den nationalen 
Organen der Gilde eine nationale Konsumentenvertretung gegen 
übergestellt werden, die gleichfalls nach dem Grundsatz der Funktions 
teilung für jeden Tätigkeitszweig besonders zu bilden ist. Auch 
die nationale Organisation von Diensten, die über das Staatsgebiet 
hinausgreifen, wie die Handelsmarine, der internationale Waren 
austausch und dergleichen, sollte derartigen funktionellen Parla 
menten übertragen werden. 
Weniger schematisch läßt sich die Frage der Konsumenten 
vertretung in den großen Standardindustrien regeln, die nicht 
unmittelbar für den letzten Verbraucher produzieren. Kohle aller 
dings wird, soweit sie für den Hausbrand bestimmt ist, durch Ver 
mittlung der lokalen Konsumentenorganisationen vertrieben werden. 
Auch die Abnehmer von Erzeugnissen der anderen großen Industrie 
zweige von nationaler Bedeutung haben sich auf demokratischer 
Grundlage zusammenzuschließen, großenteils werden die Ab 
nehmer wiederum Gilden sein. Der Staat selbst hat keine un 
mittelbaren Funktionen im Wirtschaftsleben zu erfüllen außer der 
außerordentlich wichtigen Aufgabe, den finanziellen Ausgleich 
zwischen den verschiedenen wirtschaftlichen Interessen herzustellen 
und die Richtung der Kapitalanlagen zu lenken. Nur wenn 
zwischen Gilden und Konsumentenvertretungen kein Ausgleich 
gefunden werden kann, muß dieser in einer gemeinsamen Tagung 
des Gildenkongresses und der verschiedenen funktionellen Parla 
mente gesucht werden, zu der auch der Staat Vertreter entsendet 1 ). 
Cole selbst erklärt, daß er bei dem Entwurf dieser Kon 
sumentenorganisation durch das russische Sowjetsystem angeregt 
worden ist; allerdings war es nicht die Leitidee des russischen 
Bolschewismus, die Diktatur des Proletariats, die ihn und andere 
x ) Seif-Government, S. 22.