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vom Staate betrieben werden, oder deren Betrieb während des 
Krieges in weitgehendem Maße unter staatlicher Aufsicht und 
Oberleitung gestanden hat. Um die Wandlung zu verstehen, die 
sich in der Politik und in den Zielen großer Teile der englischen 
Gewerkvereinsbewegung binnen weniger Jahre vollzogen hat, er 
scheint es daher angebracht, den Aufbau der englischen Kriegs 
wirtschaft und die Einwirkungen der staatlichen Kriegskontrolle auf 
die industrielle und soziale Entwicklung Englands zu betrachten. 
6. Kapitel. Die staatliche Kriegskontrolle der 
englischen Industrie 1 ). 
I. Allgemeiner Charakter der staatlichen Kriegskontrolle. 
Die staatliche Kontrolle des Wirtschaftslebens während des 
Krieges ist in allen kriegführenden Ländern den gleichen Motiven 
entsprungen: dem Bestreben nach Sicherung des Lebensbedarfs 
der Bevölkerung und der vom Staate für Kriegszwecke benötigten 
Gegenstände in genügender Menge und zu mäßigen Preisen, ferner 
dem Wunsche des Staates, über Wirtschafts- und Dienstzweige, 
die in besonders engem Zusammenhang mit der Kriegführung 
standen, ungehindert zu verfügen. Da das Eingreifen des Staates 
auf dem Gebiet der Wirtschaft in keinem Lande auf Grund eines 
geschlossenen, im voraus feststehenden Planes, sondern vielmehr 
überall unter dem Druck von Kriegsnotwendigkeiten schrittweise 
und oft widerstrebend erfolgte, trägt die wirtschaftliche Kriegs 
gesetzgebung fast allgemein den Charakter der Gelegenheitsgesetz 
gebung und des Experimentes. Trotz dieser scheinbaren System- 
losigkeit und des bewußt provisorischen Charakters hat das staat 
liche Eingreifen auf dem Gebiete der Wirtschaft überall eine — man 
möchte sagen — zwangsläufige Entwicklung durchlaufen, so daß 
bei rückschauender Betrachtung die einzelnen Maßnahmen der 
wirtschaftlichen Kriegskontrolle als ineinandergreifende Teile eines 
Ganzen erscheinen und es möglich ist, sie nach bestimmten Ge 
sichtspunkten zu gliedern. Durch die Gleichheit der Motive und 
Ziele war die Richtung des staatlichen Eingreifens in allen krieg- 
führenden Ländern gewiesen; Verschiedenheiten bestanden des- 
*) Literatur: Howard L. Gray, War Time Control of Industry. The 
Experience of England. New York 1919. Marshall, Industry and Trade 1920, 
Passim. Jason, Past and Future. 1918. The Labour Year Book 1919- S. 81 
bis 197. L. Chiozza Money, The Triumph of Nationalization, 1920, ist eine 
einseitige Verherrlichung des Kriegssozialismus, enthält aber viel wertvolles Tat 
sachenmaterial.